KUSPC: Nova parceria da construção naval comercial ou uma forma de apoiar aquisições de defesa?

Tae-Kon Kim discursando no evento em nome da Administração do Programa de Aquisição de Defesa Internacional (DAPA) da Coreia do Sul. Imagem cedida pela Amtech.

Ao chegar à inauguração do Centro de Parceria de Construção Naval Coreia-EUA (KUSPC) em Washington, D.C., a intenção era clara. Bonés vermelhos com a inscrição "MASGA", com as bandeiras dos EUA e da Coreia do Sul lado a lado, anunciando "Make American Shipbuilding Great Again" (Tornar a Construção Naval Americana Grande Novamente), estavam em todos os assentos. Imagem cortesia da Amtech.

Previous Next

Em 23 de julho de 2026, a Amtech, a convite do Departamento de Comércio dos EUA, participou da inauguração do Centro de Parceria de Construção Naval Coreia-EUA (KUSPC) em Washington, D.C., um evento de nível ministerial com convites enviados a líderes reconhecidos da indústria naval comercial e naval dos EUA. A Amtech tem trabalhado com o Departamento de Comércio desde a publicação da primeira Ordem Executiva emitida para recuperar e desenvolver a supremacia marítima dos EUA. Aproveitamos esta oportunidade para agradecer aos nossos contatos no Departamento de Comércio em Washington e Seul por esse apoio.

Ao chegarmos ao evento matinal, a intenção era clara. Bonés vermelhos com a inscrição "MASGA", com as bandeiras dos EUA e da Coreia do Sul lado a lado, anunciando "Make American Shipbuilding Great Again" (Tornar a Construção Naval Americana Grande Novamente), estavam em todos os assentos. Uma rápida olhada na sala indicou que a maioria dos participantes era sul-coreana. Um pensamento subliminar para nós, já que o número de participantes e a minoria americana definiam a dimensão comparável da construção naval comercial dos EUA em relação à capacidade sul-coreana. A Amtech mantém um escritório em Ulsan, Coreia do Sul, e tem membros envolvidos na construção naval sul-coreana desde 1982. Com essa experiência, fica claro que somos gestores e operadores de construção naval comercial. Nosso esforço "MASGA", envolvendo a Hyundai e os estaleiros sul-coreanos, foi proposto em muitos de nossos projetos recentes, desde submarinos AIP comerciais, navios-tanque com console, navios-hospital e embarcações de apoio. Nossos esforços não se concentraram em navios de combate ou embarcações registradas na Marinha.

Os participantes VIP do KUSPC foram anunciados na chegada, e pedimos desculpas, pois a lista aqui apresentada não está completa. O Administrador Marítimo Steve Carmel , os Senadores Kelly e Young, representando a Lei de Navios para a América (Ships for America Act), e o honorável Huang Cao, Secretário Interino da Marinha, demonstraram interesse da Administração Marítima, do Legislativo e da Marinha durante todo o evento. Entre os palestrantes estavam os embaixadores da Coreia do Sul e dos EUA, Michelle Steel e Kyung-Wha Kang, o Ministro do Comércio Jung Kwan Kim e o Diretor-Geral da DAPA (Administração do Programa de Aquisição de Defesa da Coreia do Sul), Tae Kon Kim, juntamente com o Senador Todd Young e o Chefe de Gabinete da Administração Marítima, Anthony Fisher.

O Secretário de Comércio, Howard Lutnick, discursou no evento ao chegar. Sua declaração principal confirmou que o governo determinará o sucesso do programa pelos projetos entregues, e não pela retórica e anúncios à mídia. "Vamos avaliar o KUSPC pelo capital investido, pelas instalações desenvolvidas, pelos trabalhadores treinados, pelas cadeias de suprimentos estabelecidas e, em última análise, pelo simples número de navios produzidos internamente que construirmos juntos."

Uma declaração simples confirmando que a KUSPC não estava apenas falando da boca para fora, mas sim agindo com comprometimento e resultados que apoiassem a indústria manufatureira dos EUA, a cadeia de suprimentos e a construção naval americana.

Com esse compromisso em mente, vamos analisar os "números" apresentados durante o evento e ilustrados por diversas telas de projeção e palestrantes que definiram o programa. O KUSPC serve como a principal plataforma para facilitar US$ 150 bilhões em Investimento Estrangeiro Direto (IED) na indústria marítima dos EUA. A missão central desse financiamento é reconstruir e modernizar as capacidades de construção naval dos EUA por meio de alianças estratégicas. O programa também anunciou um investimento de US$ 80 milhões, com duração de cinco anos, abrangendo áreas como novas tecnologias para navios inteligentes, com design assistido por IA, soldagem robótica, transporte modular e navegação autônoma. Outros pacotes de US$ 5 bilhões foram anunciados para a Hanwha expandir seu estaleiro na Filadélfia e para a Hyundai expandir suas operações nos EUA. US$ 13,5 milhões foram reservados para a abertura e o financiamento dos escritórios do KUSPC em Washington.

Quinze anúncios de memorandos de entendimento ocorreram ao longo do evento.
Imagem cedida pela Amtech.

Quinze memorandos de entendimento foram assinados e anunciados durante o evento. Os quatro principais descreviam um programa de colaboração entre a Samsung e a Saronic para a operação autônoma de embarcações navais; parcerias marítimas de próxima geração entre a HD Korea Shipbuilding e a Offshore Engineering; e o anúncio, pela Hanwha Ocean , de um contrato de serviços profissionais com a Leidos Gibbs & Cox para o projeto conjunto de uma embarcação de transporte marítimo rápido. Trata-se de uma embarcação de dupla função, capaz de transportar carga comercial em tempos de paz e movimentar equipamentos militares em um teatro de operações de defesa. Um retorno histórico à época das embarcações de transporte marítimo rápido Sealand SL7 da MarAd e do programa LMSR (atualmente em reserva na Força de Reserva Pronta), antes e depois das guerras do Iraque. O último dos quatro principais memorandos de entendimento tratava de um acordo com a HD Hyundai Samho para o fornecimento de guindastes portuários para a Washington United Terminals, na costa oeste dos EUA. Sem dúvida, o número de "anúncios" favoreceu a Hanwha, com foco em embarcações e infraestrutura voltadas para o setor naval, com menção constante à aquisição do estaleiro Philadelphia Shipyard. Os 11 memorandos de entendimento restantes descreveram plataformas de trabalho com diversas empresas de estaleiros dos EUA, grupos de tecnologia de defesa, universidades e organizações de pesquisa, abrangendo a modernização de estaleiros, questões da cadeia de suprimentos, desenvolvimento da força de trabalho e programas conjuntos de tecnologia. Os quatro principais anúncios podem ter sido apenas uma demonstração de entusiasmo, mas os memorandos de entendimento subsequentes abordaram questões detalhadas importantes para a reconstrução de estaleiros americanos competitivos. A Miller Electric Manufacturing , uma fonte conhecida de conhecimento especializado em soldagem para aqueles que vivem e trabalham nos estaleiros dos EUA, apresentou um projeto de cooperação com a MASGA (Associação Marítima de Segurança e Tecnologia de Construção) com uma nova tecnologia de inspeção de soldagem. O Delaware County Community College foi reconhecido por sua cooperação no treinamento de mão de obra para estaleiros com a Hanwha Philly . A Amtech também participou de um programa do Departamento do Trabalho na Academia Marítima de Massachusetts .

Cerca de uma semana antes do evento da KUSPC, a Hanwha Philly anunciou a adjudicação de um contrato de US$ 2 bilhões para a construção de dois novos navios de rastreamento de mísseis para a Defesa Antimíssil dos EUA . Essa informação está correta, com o "B" indicando bilhões. Os navios substituirão o Pacific Tracker e o Pacific Collector, de propriedade do governo dos EUA e operados pela Tote Services. A adjudicação indica mais um movimento na construção de embarcações para uso naval e militar sem licitação competitiva prévia.

O interesse nesse mercado específico do governo dos EUA é amplamente divulgado na imprensa e nos meios de comunicação da Coreia do Sul.

Nosso interesse reside em como isso afeta a capacidade de construção naval comercial, os preços e as datas de entrega disponíveis, tanto nos EUA quanto no exterior. Um impacto que pode influenciar a possibilidade de registrar embarcações estrangeiras novas e com custo-benefício vantajoso para os programas propostos de MARAD (Acordo Marítimo de Preferência de Carga) e, mais importante, para embarcações qualificadas para registro costeiro nos EUA, visando reconstruir uma frota envelhecida sob a "Lei Jones". Um mercado em crise, reagindo à atual isenção e às mais de 180 viagens de embarcações estrangeiras que operam ao longo da costa dos EUA.

Em 2025, a imprensa coreana anunciou os planos da HD Hyundai de fundir a HD Hyundai Mipo (HMD) com seu escritório de planejamento e produção naval para "propósitos especiais". A HD Hyundai Heavy Industries buscava expandir seus negócios de defesa naval no exterior com encomendas de navios de guerra, combinando a tecnologia de construção naval da HD Hyundai com a infraestrutura de produção da Hyundai Mipo.

A HMD é considerada há muito tempo a principal projetista e construtora de navios-tanque de médio alcance. Um projeto de navio-tanque apontado em muitos relatórios da indústria como necessário para apoiar um teatro de defesa americano no Indo-Pacífico com até 100 embarcações. A produção do navio HD Hyundai reservou vagas apenas para contratos navais e, como resultado, diversas operadoras comerciais, com histórico de construção comercial de navios de médio alcance na HMD, direcionaram seus próximos projetos para a China.

A Hanwha Ocean e a HD Hyundai Heavy Industries não conseguiram vencer a licitação para o programa de submarinos do Canadá em 2026. O programa era uma cooperação conjunta entre as duas empresas e a perda afetou severamente suas projeções de receita futura na área de defesa. A Samsung Heavy Industries, a terceira maior construtora naval sul-coreana, não constrói navios de guerra. Seu memorando de entendimento MASGA com a Saronic indica que isso pode mudar. Como resultado da perda do contrato de submarinos canadense, a Hanwha Ocean e a HD Hyundai estão mirando em programas de construção naval de navios de guerra estabelecidos em todo o mundo para desenvolver exportações de defesa naval. Os pedidos mais recentes são esperados no Sudeste Asiático e na América do Sul. Através do projeto de parceria de construção naval Coreia-EUA MASGA, elas também estão preparando o terreno para o objetivo de longo prazo de construir navios de guerra para os EUA. A Amtech apresentou projetos comerciais para desenvolver tonelagem que atraia investimento privado e atenda aos requisitos de defesa, sem que a tonelagem entregue seja registrada na Marinha dos EUA. Para atender aos requisitos de entrega acelerada, uma pequena parte desses projetos pode ser necessária em estaleiros estrangeiros antes da "remarcação". Esta é a questão da "ponte" que está sendo debatida atualmente.

A indústria naval dos EUA e os operadores de embarcações precisam entender que esses programas são de defesa, não de construção e operação naval comercial. Os estaleiros americanos precisam de um programa separado para cobrir os custos de construção e permitir o investimento privado.

Uma indústria comercial é um setor empresarial focado no comércio, na manufatura ou na prestação de serviços, com o objetivo principal de gerar lucro. Para atrair investimento privado, esse setor ou projeto deve desenvolver um modelo de negócios que não apenas proporcione um custo de capital aceitável para a construção da infraestrutura ou dos ativos, mas também uma despesa operacional eficiente e lucro para manter e operar o ativo ao longo de sua vida útil. O programa KUSPC pode auxiliar os estaleiros dos EUA a atingirem esses objetivos imediatos para os projetos no âmbito do Memorando de Entendimento. É necessário levar em consideração o período posterior ao Investimento Direto Federal e os mercados comerciais além da defesa, que dão suporte a marinheiros comerciais e operadores privados, seja por meio de registro costeiro, preferência de carga, programas MARAD ou na tentativa de alcançar níveis de operação competitivos em nível global.

A construção de embarcações que custam bilhões de dólares não atingirá esse objetivo comercial.

Apresentação em PowerPoint introduzindo o programa.
Imagem cedida pela Amtech.