Porto de San Juan: um estudo de caso em inovação de segurança portuária

Foto: S2 Global

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A autora, Melissa Odegaard.

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Trinta e seis horas depois da passagem do furacão Maria por Porto Rico, o porto de San Juan voltou a funcionar, examinando a carga de socorro que chegava. Agora, quase um ano após a tempestade histórica, San Juan continua a ser um dos portos mais seguros e eficientes do mundo, examinando e adjudicando cargas de carga a uma velocidade sem precedentes, com tempos de espera similares aos da pausa em um semáforo. Foi o primeiro e único porto no Hemisfério Ocidental a escanear quase 100% da carga contida em contêineres (carga a granel e não conteinerizada não é escaneada). Na vanguarda da coleta de dados integrados de segurança portuária e do aumento exponencial da quantidade de cargas digitalizadas, o Porto de San Juan revolucionou a segurança dos portos.

As operações de segurança são frequentemente consideradas uma causa de tráfego de carga de backup em qualquer porto. O inevitável atraso que vem com a inspeção alfandegária manual, juntamente com a triagem de narcóticos, armas, substâncias radiológicas e outros produtos proibidos, cria um gargalo que perturba as operações do porto. Independentemente do ambiente, as pressões estão sendo montadas para mover a carga útil o mais rápido possível por meio de triagem de segurança e, ao mesmo tempo, alcançar a eficiência de custos. No entanto, o aumento do volume, quando combinado com essas pressões, deixa a maioria das portas com sucesso explorando menos de 10% de toda a carga recebida.

A Lei dos Portos Seguros dos EUA de 2006 exigia 100% de triagem de todos os contêineres de carga dos Estados Unidos. Além disso, o governo de Porto Rico desejava, como uma ilha, efetivamente interditar o contrabando de armas, drogas e outros contrabando para Porto Rico. Em resposta à Safe Port Act e ao desejo de reduzir o fluxo de contrabando para a ilha, Porto Rico implementou uma regulamentação que permite até 100% de varredura por sistemas de inspeção não intrusiva (imagem) no Porto de San Juan. Chegara a hora de uma revisão maciça do sistema de segurança do porto.
Na época do Safe Port Act, a indústria considerava a regra um feito impossível; a Autoridade Portuária de Porto Rico (PRPA), encarregada da segurança do porto, e a Fazenda, responsável por impostos e tarifas, não estavam preparadas para escanear 100% do volume maciço de mercadorias que passavam por San Juan. O porto é, afinal de contas, o porto mais movimentado do Caribe, com mais de um milhão de TEUs (20 pés de comprimento) passando por seus oito terminais de carga e 500.000 pés quadrados em um determinado ano. Para colocar o programa em funcionamento rapidamente, sem prejudicar o tráfego de carga, a PRPA escolheu a S2 Global para desenvolver uma estratégia de varredura de sopa com porcas, cobrindo todas as etapas do processo, desde o pessoal até a manutenção. Uma vez operacional, este sistema totalmente integrado digitalizou mais contêineres em um mês do que anteriormente havia sido digitalizado em um ano inteiro.
Considerando as necessidades específicas do porto, a operação da S2 Global foi capaz de integrar perfeitamente seu novo sistema de digitalização no processo alfandegário de Porto Rico. Para agilizar o processo de varredura, os contêineres são digitalizados no ponto de controle de implantação de caminhões, em vez de serem inspecionados manualmente à medida que são descarregados de um barco. Antes de sair do porto, cada caminhão passa pelo Rapiscan Eagle M45, um sistema de raios X flexível que escaneia o conteúdo do container e o eixo do caminhão em menos de 60 segundos. As explosões de raios X deste ponto de verificação podem alcançar contêineres de aço, produzindo uma imagem com especificidade suficiente para ajudar um analista a verificar o conteúdo do contêiner.
O Porto de San Juan foi simultaneamente pioneiro na integração de dados de logística e imagens de inspeção com sistemas de adjudicação e automatizados, como o controle de acesso. Os dados de logística chegam 24 horas antes do envio para o leitor do contêiner e são correspondidos com a imagem digitalizada no ponto de verificação. Enquanto isso, os analistas de imagem se concentram em julgar o conteúdo do manifesto. Os dados são instantaneamente compartilhados com as agências policiais e de conformidade de Porto Rico. Esse processo centralizado permite a análise de discrepância em tempo real, para que quaisquer anomalias possam ser sinalizadas para inspeção adicional pelas autoridades. A aplicação da tecnologia de escaneamento móvel no porto, juntamente com a integração de dados em tempo real, minimiza a interferência no fluxo de tráfego de carga.

A operação turnkey desenvolveu um verdadeiro comando e controle nas operações de segurança que resultaram em um processo gerenciado de forma ainda mais eficiente. O teste final desta gestão veio em setembro de 2016, com a chegada do furacão Maria. Como o furacão causou estragos na ilha, a cadeia de abastecimento do porto foi prejudicada pelo gargalo da infraestrutura. Sem um sistema de digitalização em funcionamento, o alívio de chegada rápida não poderia ser implantado sem ignorar as preocupações de segurança.

Através da dedicação e do trabalho árduo da equipe da S2, o porto retomou as operações em seus pontos de controle usando a energia do gerador apenas 36 horas após a tempestade. Com o processo totalmente integrado de volta ao lugar, a S2 testou quase 100% da carga em contêineres com eficiência e eficiência, e suprimentos de socorro alcançaram as pessoas que esperavam em Porto Rico.

As operações de segurança no porto de San Juan após o furacão Maria mostram uma melhoria na segurança portuária que tem implicações além dos tempos de crise. A chave é enfatizar a qualidade dos dados tanto quanto o volume de mercadorias que passa pelo processo de segurança. É essencial que os analistas aproximem a visão geral, reunindo dados relevantes e valiosos de várias fontes para conduzir avaliações de segurança específicas. San Juan mostra que esses dados de alta qualidade podem ser coletados e armazenados em taxas rápidas - cinco vezes mais rápido do que a média do setor - e, portanto, a qualidade do escaneamento não é mais o custo da quantidade de carga digitalizada.

Isso revela um ponto importante sobre o futuro da segurança de portas: a síntese de dados gerados por várias fontes e regras de negócios específicas de aplicativos fornece uma oportunidade para automatizar processos manuais e controlar fluxos específicos. A disponibilidade de informações mais granulares facilita a tomada de decisões cruciais, como a implantação mais eficiente de pessoal e o uso apropriado da automação. Ao acumular informações em uma plataforma, os dados podem ser agregados e analisados, em vez de serem verificados uma vez e esquecidos. Essa abordagem suporta colaboração aprimorada, com dados gerados internamente e de serviços externos, criando um loop de inteligência para compartilhar entre equipes e redes.
O Porto de San Juan tornou-se um estudo de caso em inovação de segurança portuária. Todas as portas, não importa quão grandes ou pequenas, podem implementar cerca de 100% da triagem de carga em contêiner, tempo e custo, e tudo isso enquanto acumulam dados valiosos em uma plataforma integrada. À medida que mais portos seguirem o exemplo na modernização de sua abordagem à segurança, o resultado será um processo de triagem mais eficiente e bem-sucedido, moldado por decisões que são informadas por dados ricos e integrados.