Visão 2020

(Foto: Jessica Haas, USACE)

O Congresso trabalhou duro e o mais importante em conjunto no final da Primeira Sessão, recentemente concluída em dezembro, para finalizar e aprovar as dotações do Ano Fiscal (AF) 2020 que incluíam o projeto de Lei de Dotações de Desenvolvimento de Energia e Água (E&WD) que financia o Corpo de Exército dos EUA. Engenheiros (Corpo) trabalham nas hidrovias dos países.

Por lei, 60 dias após o Presidente assinar o projeto de lei de apropriação de D&W, o Corpo deve divulgar um Plano de Trabalho que mostre alocações específicas para o financiamento de projetos. Esse Plano de Trabalho para o EF20 deve ser divulgado por volta de 10 de fevereiro, o dia em que o Presidente deve liberar seu orçamento para o EF21.

Os níveis de financiamento de E&WD do EF20 com os quais o Corpo e o Escritório de Gerenciamento e Orçamento (OMB) trabalharão ao desenvolver o Plano de Trabalho são os seguintes:

A missão de Obras Civis do Corpo recebeu US $ 7,65 bilhões, US $ 652 milhões acima do nível promulgado para o EF19 e US $ 2,69 bilhões ou 54% acima da solicitação de orçamento insuficiente do OMB. O Congresso também concordou em ajustar o compartilhamento de custos de construção de Chickamauga Lock (Tennessee River), como fizeram no EF19, mas no EF20 a 65% de financiamento da Receita Geral / 35% Inland Waterways Trust Fund (IWTF) por um ano fiscal. Essa mudança permite o financiamento completo e eficiente de todos os projetos de construção em andamento, que avançam na conclusão da entrega, reduzem os custos finais do projeto e oferecem benefícios à economia nacional anos mais cedo.

A conta de construção do Corpo recebeu US $ 2,68 bilhões ou US $ 1,37 bilhão a mais que a solicitação do Presidente para o EF20 e US $ 498 milhões a mais que o nível promulgado para o EF19. O projeto de lei do EF20 utiliza o uso completo dos recebimentos estimados da IWTF, além de algumas receitas adicionais do ano anterior para gerar um investimento em modernização de barragens e barragens de aproximadamente US $ 335 milhões (mais do que triplicar a solicitação de financiamento do Presidente do EF20 de apenas US $ 111 milhões).

A conta de Operações e Manutenção (O&M) do Corpo recebeu US $ 3,79 bilhões, US $ 1,86 bilhão acima da solicitação de orçamento do Presidente para o EF20 (basicamente dobrando o valor na solicitação de orçamento) e é o sétimo ano consecutivo de financiamento em nível recorde para a conta de O&M .

Os projetos do Harbor Maintenance Trust Fund (HMTF) receberam US $ 1,63 bilhão, um aumento de US $ 665 milhões acima da solicitação do Presidente para o EF20. O Congresso alcançou e superou - em mais de 11% - a meta de HMTF estabelecida pela Lei de Reforma e Desenvolvimento de Recursos Hídricos de 2014.

Os rios e tributários do Mississippi (MR&T) receberam US $ 375 milhões no EF20.

O nível de financiamento da conta de investigações é de US $ 151 milhões, US $ 74 milhões acima da solicitação da Administração para o EF20 (aproximadamente o dobro da solicitação da Administração) e US $ 26 milhões acima do nível promulgado para o EF19. Incluído no orçamento do presidente, bem como na conta do EF20, está o financiamento do projeto de engenharia de pré-construção (PED) para o Three Rivers Project no Arkansas em US $ 1,5 milhão. Outros US $ 9,75 milhões são dedicados ao PED e a outras atividades de estudo específicas do projeto para projetos no interior acima da alocação para o projeto Three Rivers. A linguagem do relatório do Senado direcionou US $ 4,5 milhões para o PED para o Programa de Sustentabilidade em Navegação e Ecossistemas (NESP) no EF20 e o WCI acredita que esse financiamento para o NESP PED deve ser incluído no Plano de Trabalho do EF20.

Até o Plano de Trabalho do Corpo ser lançado, o WCI anunciou suas Metas e Objetivos para 2020 da seguinte forma:

Dentro da próxima Lei de Desenvolvimento de Recursos Hídricos (WRDA) 2020:

• Conformidade com o compartilhamento de custos dos projetos de construção financiados pela IWTF, exigindo que 25% do custo do projeto seja derivado da IWTF e os 75% restantes das receitas gerais. Essa é a mesma fórmula usada nos projetos de navegação Deep Draft para agilizar o trabalho de manutenção de canal e a dragagem, a fim de receber e capitalizar as oportunidades econômicas dos navios pós-Panamax que fazem escala nos portos dos EUA.
• Autorize para a construção todos os projetos que concluam o processo de aprovação do Corpo de Engenheiros, incluindo a modernização da eclusa industrial, as melhorias no Brazos River Floodgate e Colorado Locks.

Sobre a questão da imposição de taxas adicionais a operadores comerciais (e, portanto, expedidores):

• Se opor a tarifas adicionais de pedágio, bloqueio ou outros encargos para os usuários do sistema de vias navegáveis interiores.

Sobre um potencial pacote de infraestrutura no Congresso:

• Garanta financiamento adicional para a infraestrutura do sistema de navegação interior em uma fatura abrangente de infraestrutura.

No que diz respeito às dotações para o EF21:

• Prever a construção de projetos de modernização de vias navegáveis interiores no montante máximo de financiamento suportável pelas receitas esperadas no IWTF.
• Aumentar o financiamento geral de Operações e Manutenção do Programa de Obras Civis do Corpo de Engenheiros (O&M) (o financiamento do EF20 para O&M foi de US $ 3,79 bilhões).

O WCI tem um plano para 2020 e as oportunidades deste ano para modernizar nossas hidrovias interiores são tão claras quanto 20/20.