Op / Ed: Melhoria Contínua para o Indrautry de Salvados dos EUA

(Foto: ASA)

Atualização da indústria de salvamento dos EUA: reconhecimento da Guarda Costeira e melhoria contínua para a indústria doméstica de salvamento e seus profissionais que trabalham.

Salvadores profissionais são chamados quando a tripulação do navio é sobrecarregada - o último recurso para proteger vidas, minimizar impactos ambientais e salvar o navio e a carga. Esses mestres de salvamento, mergulhadores, bombeiros, arquitetos navais, operadores de empilhadeiras pesadas e outros membros da equipe de salvamento regularmente entram em perigo e realizam proezas incríveis de maneira consistente. Eles comprometem suas vidas e meios de subsistência para este trabalho. Como presidente da American Salvage Association (ASA), sinto-me extremamente honrada em representar esses profissionais - os homens e mulheres da indústria de salvamento marítimo.

Guarda Costeira reconhece o desempenho da indústria de salvados
Em 18 de abril, o contra-almirante Anthony “Jack” Vogt, Comandante Assistente da Política de Resposta, divulgou uma atualização sobre a situação da mais recente iniciativa de verificação da indústria de salvamento e combate a incêndios florestais nos EUA (SMFF). De acordo com o relatório, a Guarda Costeira realizou 58 verificações do SMFF baseadas em cenários no último ano em 19 diferentes Capitães das Zonas Portuárias, com 16 diferentes proprietários e operadores de embarcações. Até o momento, todos os resultados foram considerados satisfatórios e refletem a conformidade com os regulamentos de Salvamento e Combate a Incêndios Marítimos da Guarda Costeira.

Este último relatório da Guarda Costeira sobre o desempenho excepcional da indústria de salvamento marítimo e a conformidade contínua com os padrões de planejamento regulatório é uma prova da dedicação e comprometimento da indústria de salvamento com a melhoria contínua das capacidades de resposta de emergência dos EUA e internacionais. Além disso, este relatório positivo da Guarda Costeira denuncia a validade de um artigo recente por um interesse especial de que a indústria de salvamento americana não possui as capacidades necessárias para responder a um acidente marítimo em águas dos EUA dentro dos padrões de planejamento.

A resposta fenomenal da indústria de salvamento dos EUA à histórica temporada de furacões de 2017 é outro testemunho da capacidade do setor - ao mesmo tempo salvando centenas de navios, barcaças e barcos em vários locais após três furacões, enquanto continua a cumprir os padrões regulatórios salvamento e combate a incêndios marítimos.

Vigilância Regulatória de Salvados em Perspectiva
Como pano de fundo, a indústria de salvamento marítimo dos EUA é regularmente e totalmente auditada pela Guarda Costeira dos EUA, pela indústria marítima e pelos provedores de seguros. Antes da implementação dos regulamentos de salvamento e combate a incêndios marítimos dos EUA, centenas de salvadores foram listados nos Planos de Resposta de Embarcações. Essas entidades incluíam agrimensores autônomos sem ativos próprios e até mesmo empresas sem experiência em salvamento e combate a incêndios marítimos.

Durante o processo de implementação regulatória, a Guarda Costeira dos EUA analisou esses prestadores de serviços de salvamento, reduzindo o número de salvadores qualificados de centenas para apenas quatro empresas nacionais de salvamento e um punhado de provedores regionais de salvamento. Esse processo de "verificação" não parou por aí. Os prestadores de serviços de salvamento e de combate a incêndios marítimos são auditados e verificados durante a preparação do plano, exercícios de avaliação remota, exercícios de mesa e exercícios de implantação em grande escala.

Mais importante ainda, em todos os incidentes de acidentes marítimos nos EUA, a empresa de salvamento deve apresentar um plano de salvamento escrito que é revisado e aprovado por arquitetos navais de mestrado da Guarda Costeira e experientes capitães do porto. Além disso, as empresas de salvamento também são auditadas pelas companhias de seguros e pelos proprietários e operadores de embarcações que, em última análise, são responsáveis ​​por garantir que seu Plano de Resposta a Embarcações seja eficaz e atenda aos padrões regulatórios. Após a implementação deste regime, centenas de operações bem-sucedidas de salvamento e combate a incêndios foram concluídas pelos membros da ASA.

Deve-se notar que os padrões regulatórios de salvamento e combate a incêndio para os prazos de resposta desejados são “padrões de planejamento”. Ao apresentar este conceito, o preâmbulo dos regulamentos da Guarda Costeira declara: “os tempos de resposta específicos estão planejando padrões baseados em um conjunto de padrões. pressupostos assumidos durante o desenvolvimento deste regulamento. Entendemos que essas suposições podem não existir durante um incidente ”.

Para atender a esses padrões de planejamento, a indústria de salvamento marítimo dos Estados Unidos gastou milhões de dólares para pré-posicionar sistemas de combate a incêndios e outros equipamentos de resgate, como bombas de desaguamento e transferência de carga, em todos os EUA e em territórios remotos para atender a esses cronogramas de planejamento. A indústria treinou bombeiros marinhos e se envolve ativamente com bombeiros municipais e industriais para construir continuamente capacidade e parcerias. Além disso, a indústria de salvamento criou uma rede inovadora de respondentes, incluindo navios de oportunidade - um conceito apoiado pela Guarda Costeira durante uma Audiência do Congresso sobre o assunto em maio de 2017 - para abordar rapidamente todos os 19 serviços exigidos pelos padrões de planejamento regulatório.

Sem dúvida, e nos últimos 10 anos desde a publicação dos regulamentos de salvamento e combate a incêndios nos EUA, a capacidade e capacidade de salvamento dos EUA aumentaram significativamente e continuam a se expandir. Em suma, a indústria de salvamento marítimo dos EUA foi “verificada” para atender efetivamente aos padrões de planejamento regulatório dos EUA e continua expandindo suas capacidades tanto no mercado interno quanto internacional.

Parcerias proativas, comunicações e treinamento da próxima geração
Com base nesse histórico de sucesso, a ASA continua a trabalhar proativamente com a Guarda Costeira dos EUA e outras agências federais para atender aos padrões normativos em evolução e obter sucesso operacional. A criação de “parcerias de qualidade” da ASA com a Guarda Costeira, a NOAA e outras agências, por exemplo, melhorou a segurança de salvamento e criou uma cultura de transparência e melhoria contínua. A capacidade de salvamento global da Marinha dos EUA é apoiada por contratos de resposta com membros da ASA. Os salvadores também têm acordos com os bombeiros municipais; por exemplo, o corpo de bombeiros de Nova York e vários outros bombeiros municipais concordaram em trabalhar lado a lado com salvadores no caso de um incêndio em uma embarcação para atingir seus objetivos mútuos.

Além de trabalhar com líderes do governo, a indústria de salvamento tem uma infinidade de relacionamentos com parceiros marítimos e de transporte para melhorar a capacidade de resgate dos EUA. Como um exemplo, através do nosso acordo com a Associação de Mergulhadores Contratantes Internacionais, os mergulhadores de resgate cumprem ou excedem consistentemente os padrões de segurança regulamentares. Acordos formais, reuniões regulares e interações de rotina ao longo de cada ano garantem que a indústria de salvamento permaneça alinhada com os padrões de segurança regulamentares e as melhores práticas do setor.

Hoje, as comunicações proativas durante as operações emergenciais de recuperação de salvamento garantem que os funcionários e equipamentos certos sejam implantados para gerenciar o incidente. Historicamente, o salvador era frequentemente a última organização de resposta para receber a ligação durante um acidente marítimo. Com uma ativação adequada do Plano de Resposta da Embarcação, as comunicações entre uma embarcação em perigo e uma salvadora começam em uma hora e a salvadora é imediatamente integrada à estrutura do Sistema de Comando de Incidente.

Os planos de salvamento são rapidamente formulados e submetidos à aprovação do Comando Unificado dentro dos cronogramas de planejamento regulatório. Essas comunicações verbais e escritas proativas durante uma resposta de emergência melhoram consistentemente as operações e o resultado final.

Quando não estão envolvidos em operações de salvamento, os membros da ASA também apresentam regularmente cursos de resgate para agências reguladoras federais, estaduais e locais e partes interessadas do porto. Em essência, os salvadores estão treinando a próxima geração de Capitão dos Portos e respondentes sobre como gerenciar com eficácia um evento de acidentes marítimos, promover as melhores práticas de salvamento e melhorar a segurança. Esses cursos valiosos também foram procurados internacionalmente. Por exemplo, a ASA treinou a Autoridade do Canal do Panamá em operações de resgate durante o projeto de expansão do canal que levou a um acordo formal com a ASA.

No fim das contas, os salvadores são membros extremamente dedicados e trabalhadores da indústria marítima - eles sempre responderão com determinação e uma visão em direção ao sucesso. Como se diz no nosso setor, ofereceremos consistentemente nossos “melhores esforços” para salvar um navio e proteger vidas e o meio ambiente.

O autor
Jim Elliott é presidente da American Salvage Association e Chief Operating Officer do Teichman Group of Companies, incluindo a T & T Salvage e a T & T Subsea. Com três décadas de experiência em liderança em operações marítimas, Elliott atuou como oficial sênior da Guarda Costeira, comandante de incidentes, mestre de salvamento, mergulhador comercial e gerente de projetos em operações de salvamento do Equador ao Ártico. Ele é bacharel em Gestão Ambiental, Mestre em Política Ambiental, Mestre em Artes em Segurança Nacional e Estudos Estratégicos pela US Naval War College e Mestre em Administração de Empresas pela Middlesex University London.


(Conforme publicado na edição de junho de 2018 da Marine News )