O que Pequim pode fazer se a China Trade-Trade piorar?

Por Ryan Woo10 julho 2018
© Dmitry V. Petrenko / Adobe Stock
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A China e os Estados Unidos mergulharam num conflito comercial cada vez mais profundo, que agitou os mercados financeiros na terça-feira depois que o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, ameaçou impor tarifas sobre outros US $ 200 bilhões de produtos chineses, levando Pequim a acusar Washington de iniciar uma guerra comercial.

Trump disse na segunda-feira que sua ameaça foi uma retaliação pela decisão da China de elevar as tarifas de US $ 50 bilhões em produtos norte-americanos no fim de semana, uma medida que foi em resposta às tarifas adicionais dos EUA sobre produtos chineses anunciadas na sexta-feira.

O tamanho da ameaça mais recente de Trump torna impossível uma resposta em espécie da China, uma vez que o valor dos bens envolvidos supera em US $ 70 bilhões o valor total das importações norte-americanas para a China no ano passado, segundo dados dos EUA.

A China poderia ser solicitada a reagir de outras maneiras. Aqui estão alguns cenários possíveis.

Mais tarifas
Depois de ameaçar na sexta-feira tarifas adicionais de 25% sobre US $ 50 bilhões em produtos americanos, a China pode aumentar as tarifas sobre mais produtos dos EUA, como aviões.

Também poderia aumentar o tamanho das tarifas sobre as mercadorias que ele está segmentando.

Mas isso só pode ir tão longe.

A China importou US $ 129,89 bilhões em bens norte-americanos no ano passado, em comparação às compras de US $ 505,47 bilhões em produtos chineses, segundo dados dos EUA. Os números diferem daqueles fornecidos pela alfândega chinesa, que mostrou que a China importou US $ 153,9 bilhões em mercadorias dos EUA e os EUA compraram US $ 429,8 bilhões em produtos chineses.

De qualquer forma, mesmo se Trump continuar impondo tarifas de US $ 300 bilhões ou mesmo US $ 400 bilhões em produtos chineses, Pequim só poderá cobrar impostos sobre um total de US $ 100 bilhões em produtos norte-americanos.

Para intensificar a guerra comercial, a China teria de recorrer a medidas não tarifárias.

Gargalos de Negócios
A China poderia criar gargalos onerosos para as importações dos EUA.

Em maio, importadores e fontes do setor disseram à Reuters que a China intensificou as inspeções de mercadorias embarcadas nos Estados Unidos, em comparação com mais verificações aleatórias no passado. Os produtos afetados variaram de carne de porco e veículos a maçãs frescas e cerejas.

Importadores disseram ter sido informados de que os cheques eram meramente "técnicos" por natureza. Maçãs americanas, cerejas, alguns veículos e carne de porco já estão na lista de alvos tarifários da China.

A China também pode impor novas regulamentações aos produtos e empresas dos EUA para limitar sua presença na segunda maior economia do mundo ou até mesmo bani-los completamente.

Durante anos, empresas norte-americanas como o Facebook e o Google, da Alphabet, foram impedidas de oferecer seus produtos na China.

Obter licenças para operar em determinados setores também pode ficar mais difícil.

Jacob Parker, vice-presidente de operações da China no Conselho Empresarial EUA-China, disse que a China, sem dúvida, começará a procurar outras formas de reforçar a ação contra empresas norte-americanas que operam no mercado.

"Uma coisa que ouvimos especificamente de empresas é que o governo chinês tem realizado reuniões com empresas privadas e estatais domésticas, onde elas falam sobre diversificar a aquisição de produtos e serviços dos EUA e transferir esses contratos para países europeus, japoneses e japoneses." ou empresas chinesas domésticas ", disse Parker.

A redução do acesso chinês às empresas dos EUA pode ser um benefício para outras empresas estrangeiras em um ano, quando a China diz que abrirá suas portas para investidores e empresas estrangeiras.

"Isso pode ter um impacto enorme porque muitas de nossas empresas que operam na China têm uma participação de mercado significativa acumulada ao longo de décadas. Se isso for imediatamente corroído, é quase impossível voltar", disse Parker.

Ofertas
A liberação chinesa para negócios nos EUA também pode se tornar mais difícil.

A China ainda não aprovou, por exemplo, a aquisição da NXP Semiconductors, proposta por US $ 44 bilhões, pela Qualcomm, fabricante de chips, um acordo que já recebeu oito dos nove órgãos reguladores globais.

Moeda Moves
A China pode permitir que sua moeda chinesa se desvalorize em relação ao dólar, tornando os produtos americanos mais caros e tornando as exportações chinesas mais baratas. De fato, o yuan vem caindo contra o dólar desde meados de abril, após ganhos consistentes desde janeiro de 2017.

Mas alguns economistas dizem que os formuladores de políticas chinesas seriam cautelosos em deixar o iuan cair drasticamente em relação ao dólar. A desvalorização do yuan de 2015 levou a meses de saídas de capital que as autoridades chinesas lutaram para conter, uma memória que não está muito distante.

Pilha do tesouro
A China também pode cortar suas posses massivas de títulos do Tesouro dos EUA. Em março, a China detinha US $ 1,188 trilhão em bônus do governo dos EUA, o maior desde outubro de 2017.

Mas como a China detém um volume tão grande de títulos do Tesouro dos EUA em seus portfólios, alguns economistas dizem que Pequim não desejaria que seus investimentos despencassem em valor.

Como tal, muitos economistas acham que a China é mais propensa a aumentar a pressão sobre as empresas dos EUA do que arriscar criar estragos nos mercados que podem queimar Pequim.

Boicotes
Os bens dos EUA também podem ser boicotados pelos consumidores chineses. Os bens sul-coreanos foram rejeitados quando os laços de Pequim com Seul esfriaram no ano passado, depois que a Coréia do Sul implantou o sistema antimíssil Terminal High Altitude Area Defense (THAAD), fabricado nos Estados Unidos, apesar das objeções chinesas.

O maior acidente corporativo foi o Lotte Group, da Coréia do Sul, que viu seus planos para complexos comerciais indefinidamente suspensos e quase todas as suas lojas Lotte Mart na China fecharam a maior parte do ano devido a supostas questões de segurança contra incêndios.

O turismo chinês para os Estados Unidos também pode sofrer com a redução das ofertas dos Estados Unidos. Cerca de 3 milhões de chineses visitam anualmente os Estados Unidos gastando dezenas de bilhões de dólares.

Quando Tsai Ing-wen foi eleito presidente de Taiwan em 2016, os números de turistas chineses para a ilha que a China vê como uma província rebelde caíram. Embora Tsai diga que Taiwan quer a paz com a China, Pequim suspeita que ela busca independência formal.

Os serviços de viagens representaram quase dois terços das exportações de serviços dos EUA para a China em 2015, segundo a Comissão de Comércio Internacional dos EUA. Os serviços de viagens também formaram a maior categoria de exportações de serviços dos EUA para a China.

Embargo em bens dos EUA
Uma resposta chinesa extrema seria um embargo comercial em uma faixa de produtos norte-americanos, mas isso seria inconsistente com a retórica e as ações da China caso Pequim iniciasse tal movimento.

Tal movimento representaria uma deterioração maciça nos laços bilaterais e causaria uma reviravolta no sistema de comércio global.

Os Estados Unidos impuseram um embargo comercial à China de 1950 a 1972.


(Reportagem de Ryan Woo; Reportagem adicional de Michael Martina e Yawen Chen; Edição de Tony Munroe e Philip McClellan)

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