Licenciamento de Exportação: Dicas que Exportadores dos EUA Não Devem Negligenciar

Todos os anos, o Departamento de Comércio dos EUA recebe milhares de consultas de empresas que desejam exportar, muitas das quais envolvem questões de licenciamento. O Bureau de Indústria e Segurança do Departamento de Comércio (BIS), juntamente com outras agências do USG, é responsável pelo licenciamento e controles de exportação. As licenças de exportação do BIS podem ser exigidas para itens (commodities, software ou tecnologia) com fins de proliferação, militares ou terroristas, ou que garantam o controle por outras razões. Os requisitos de licenciamento de exportação podem ser aplicados a uma ampla gama de produtos, incluindo tecnologias marinhas.

Uma licença também pode ser necessária por causa do uso final ou do usuário final. Itens não licenciados pelo BIS podem ainda requerer uma licença de outras agências, incluindo o Departamento de Estado para artigos e serviços de defesa sujeitos ao Regulamento Internacional de Tráfico de Armas, listado na United States Munitions List (USML). Quando se trata de determinar se sua exportação pode precisar de uma licença, há alguns aspectos, às vezes negligenciados, dos quais as empresas americanas devem estar cientes antes de exportar. Após a leitura, acesse nossa página de vídeos na Web para saber mais sobre o licenciamento de exportação.

• Não faça suposições. Por exemplo, só porque você está exportando uma pequena quantidade de uma mercadoria, enviá-la para um país amigo ou software de e-mail não significa que você não deve verificar se uma licença de exportação é necessária. Tela todas as partes da sua transação.

• Revise as listas de controle com cuidado. A Lista de Controle de Comércio (CCL) administrada pela USML e pelo BIS inclui não apenas sistemas completos e peças e componentes essenciais, mas também matérias-primas, equipamentos de produção e outros itens relacionados. Para exportadores de tecnologia marinha, as principais entradas podem ser encontradas nas categorias USML VI (embarcações de superfície de guerra), XI (eletrônica subaquática e sistemas acústicos), XII (sensores óticos e inerciais) e XX (embarcações submersas); e categorias CCL 5 (telecomunicações), 6 (sensores acústicos), 7 (sensores inerciais e navegação) e 8 (marinhos).

• Diferentes níveis de tecnologia podem afetar onde você pode exportar. O nível de tecnologia e destino de mercado de um produto pode ser um fator importante para determinar se uma licença de exportação pode ser necessária. Por exemplo, o BIS autorizou um exportador norte-americano de tecnologia infravermelha de ponta a vender um certo nível de sua tecnologia para o País A, mas negou o pedido da empresa de licença para exportar o mesmo nível de tecnologia para o País B. A empresa recebeu autorização para exportar um produto menos tecnologicamente sofisticado para o País B.

• Esteja ciente dos requisitos de licenciamento de exportação “considerados”. Transferir tecnologia para uma pessoa estrangeira nos Estados Unidos é como exportar para um país estrangeiro. Se for necessária uma licença de exportação para exportar essa tecnologia para um país específico, um requisito de licença também será aplicado para transferir a tecnologia para um cidadão desse país enquanto essa pessoa estiver nos Estados Unidos. Pessoas com residência permanente nos EUA e pessoas com status de "indivíduos protegidos" estão isentas das regras de exportação "consideradas".

• Não se esqueça das reexportações. Para itens de origem norte-americana, os regulamentos de exportação dos EUA vão além da exportação inicial para fora dos Estados Unidos. A reexportação de um item de origem norte-americana de um destino estrangeiro para outro, incluindo o uso a bordo de uma embarcação em várias águas territoriais, também pode acionar um requisito de licença. Esses cenários podem ser incorporados em uma licença de exportação, portanto, ao solicitar licenças de exportação, lembre-se de ter em mente a imagem maior, em vez de apenas a exportação inicial.

• Proteja seus itens contra transferência e transbordo . Os compradores estrangeiros não podem revender um item controlado sem autorização prévia, portanto proteja sua empresa preenchendo a declaração de controle de destino em sua fatura comercial. Essa declaração legal significa que as exportações são destinadas ao usuário final indicado em todos os documentos de embarque e não podem ser transferidas ou transbordadas pelo comprador estrangeiro sem a permissão do órgão do governo dos EUA com jurisdição sobre o item licenciado. Se você descobrir que o item foi revendido, informe esse fato à agência do governo dos EUA com jurisdição sobre o item.

• Esteja ciente dos critérios para transações acordadas sob o “Ex Works” da Incoterm. Sob a Ex Works, o comprador estrangeiro somente se torna responsável por determinar os requisitos de licenciamento e obter as licenças necessárias quando uma escrita específica foi obtida primeiro pelo vendedor americano. comprador estrangeiro afirmando que eles (o comprador estrangeiro) assumem essa responsabilidade. Simplesmente declarar que a venda está sendo concluída em "Ex Works" não está em conformidade com este requisito. Consulte a Seção 758.3 (b) dos Regulamentos de Administração de Exportação para mais detalhes sobre este requisito.

• Lembre-se de que a ajuda está disponível. O BIS possui balcões de aconselhamento, localizados em Washington, DC e na Califórnia, que funcionam de segunda a sexta-feira, durante o horário comercial, por funcionários do BIS. As informações de contato da mesa são as seguintes:
Washington, DC: (202) 482-4811
o Irvine, CA: (949) 660-0144
o Santa Clara, CA: (408) 998-8806
Você também pode enviar sua pergunta por e-mail para <[email protected]>

Seu produto ou serviço nos EUA exige uma licença de exportação? Saiba mais sobre o processo de licenciamento de exportação, visualizando o vídeo e a página da web sobre regulamentações de exportação, que estão vinculados ao Bureau de Indústria e Segurança, Serviço Comercial dos EUA e outros recursos importantes. Para mais informações sobre exportação, veja a série de vídeos Exporting Basics em www.export.gov/How-to-Export.

O autor
Curt Cultice é especialista sênior em comunicação com o Serviço Comercial dos EUA em Washington, DC, o braço de promoção comercial da Administração de Comércio Internacional do Departamento de Comércio dos EUA. Como profissional de conteúdo de comunicação, ele escreveu diversos artigos promovendo tanto o comércio dos EUA quanto a rede global de profissionais de comércio do Departamento em seus esforços de assistência à exportação. Seus escritos foram publicados no site da agência, na imprensa digital e em outras mídias. A maior parte de sua carreira de 26 anos em comunicações no Commerce foi focada em questões comerciais. Natural de Ohio, o Sr. Cultice frequentou a Bowling Green State University e tem um mestrado da The Ohio State University em relações públicas / jornalismo.