OP / ED: Avançando a Indústria de Embarcações de Passageiros:

De Gus Gaspardo31 janeiro 2019

Um olhar estratégico para a frente.

É uma honra servir como Presidente da PVA. Minha empresa, a Padelford Packet Boat Co., Saint Paul, MN, tem sido orgulhosa e ativamente membro dessa organização desde sua criação há quase 50 anos, quando era anteriormente conhecida como Associação Nacional dos Operadores de Embarcações de Passageiros (NAPVO).

Enquanto o PVA é rico em história, de modo algum está preso em velhas formas. A PVA está sempre evoluindo para espelhar o mundo em constante avanço das operações de navios de passageiros. Como voz da indústria de embarcações de passageiros, a PVA está tomando medidas proativas para avançar no setor dobrando nosso compromisso com a segurança, trabalhando com o Congresso para promover melhores negócios e ambientes operacionais e envolvendo os reguladores para prevenir e melhorar a regulamentação governamental inadequada. só para citar alguns.

A indústria de embarcações de passageiros está passando por um período de crescimento. Você pode ver isso em portos de todo o país. As operadoras estão fazendo investimentos de capital em suas frotas e instalações. Por exemplo, não procure mais do que o rápido aumento de novas rotas de ferry reforçando as opções tradicionais de transporte.

Os estaleiros membros da PVA estão ocupados com a construção de novas embarcações e com os upgrades e reparos de embarcações existentes. Os operadores de embarcações de passageiros também estão aproveitando os avanços tecnológicos. Estamos vendo novas e empolgantes tecnologias relacionadas à navegação, propulsão e construção naval, que ajudarão a preparar o cenário para a evolução futura de nossa indústria.

De acordo com numerosas previsões, as perspectivas econômicas para o próximo ano são positivas, e esperamos que esta tendência positiva continue também para o setor de embarcações de passageiros.

Defesa Legislativa
Como voz da indústria, a PVA trabalha regularmente com legisladores sobre as questões que afetam os negócios de nossos membros. Falei com Senadores e Representantes em Capitol Hill no Congresso Anual da PVA Fly-In várias vezes, e continuo interagindo com eles em minha localidade e estado. Mais recentemente, ficamos satisfeitos em ver nossos esforços de defesa compensarem com a aprovação do Congresso e a promulgação da Lei de Descarga Incidental de Embarcações. Esta legislação tornou permanente a isenção do navio de pequeno porte da Autorização Geral de Embarcação da Agência de Proteção Ambiental (VGP). Desde a criação do VGP, estes navios foram isentos pelo Congresso, mas a isenção legal expirou há um ano. Esta ação é justificada por um relatório anterior da EPA ao Congresso que mostrou que tais descargas de navios “menores” têm um impacto mínimo.

Além disso, a aprovação da Lei de Autorização da Guarda Costeira incluiu várias outras disposições para as quais a PVA defendeu vigorosamente. Estes incluem dirigir o Comandante da Guarda Costeira para melhorar a consistência na interpretação de regulamentos e padrões por inspetores marinhos da Guarda Costeira; facilitando a lei de 2010 exigindo registros “oficiais”, que anteriormente incluíam requisitos de manutenção de registros redundantes, pesados e desnecessários; e instruir a Guarda Costeira a avançar na emissão de uma regra final, eliminando a exigência de treinamento formal de atualização de radar para certos marinheiros que usam rotineiramente o radar em operações regulares de embarcação.

Engajamento regulatório pró-ativo
Embora a nova atividade reguladora tenha, felizmente, desacelerado para uma gota sob a diretiva do presidente Trump, a PVA está aproveitando esta oportunidade para expandir ainda mais seus esforços para reduzir ainda mais a regulamentação da indústria de embarcações de passageiros. Nessa linha, o Comitê de Regulamentação da PVA está analisando as regulamentações existentes para identificar oportunidades para melhorar, ajustar ou mesmo eliminá-las completamente.

Recentemente, fomos bem-sucedidos em dimensionar corretamente as regras para relatórios de baixas marítimas. A PVA solicitou com sucesso a emissão da regra final da Guarda Costeira, aumentando os limites de dólar de danos à propriedade por relatar um acidente marítimo e um grave incidente marítimo. Esses limiares de danos não foram atualizados desde a década de 1980 e, ao aumentá-los, beneficiam os operadores ao diminuir a burocracia desnecessária e a geração de relatórios e permitem que a Guarda Costeira dedique seus recursos a eventos realmente importantes. Elogiamos a Guarda Costeira por esse passo regulatório de bom senso.

Combate às Cartas Ilegais
Estamos vendo uma expansão inquietante de operadores charter ilegais em portos em toda a nossa nação. Esses operadores ilegais estão contornando a regulamentação criada para proteger os passageiros contra danos e, como resultado, criando um risco para a segurança pública. A PVA está se opondo vocalmente a essas cartas ilegais e está trabalhando de perto com a Guarda Costeira para combater esse problema.

Felizmente, estamos progredindo, mas o trabalho ainda não acabou. A PVA se envolveu em um esforço cooperativo contínuo com a Guarda Costeira, que está produzindo resultados na forma de uma maior fiscalização contra esses infratores. Essas ações de fiscalização acarretam conseqüências reais para operadores ilegais de fretamento, incluindo embarcações detidas e milhares de dólares em multas civis. Os membros da PVA criaram um site com informações sobre como denunciar uma carta ilegal. Encorajamos a todos a visitar www.illegalcharters.com e saber mais sobre essa importante questão de segurança e ver como você pode nos ajudar na luta para proteger os passageiros.

Fortalecendo Parcerias de Segurança
A PVA está comprometida com a segurança e trabalhamos de perto com nossos parceiros da Guarda Costeira para aprimorar nossos esforços de segurança. A indústria de embarcações de passageiros tem mais de 50 anos de experiência com a Guarda Costeira nas inspeções de embarcações. Os membros da PVA são bem versados nos regulamentos que regem nossa indústria e, como resultado, podem apontar boas relações com os inspetores da Guarda Costeira e, consequentemente, um sólido registro de segurança. Devido a isso, estamos muito satisfeitos em ver a Guarda Costeira continuar a promover o uso de sua política de Atividade Anual de Inspeção de Embarcações de Passageiros para Pequenos Passageiros. Esta política proporciona aos inspetores locais a flexibilidade de avaliar embarcações de passageiros e recompensar os operadores seguros, com base em uma matriz de critérios, com um possível desescopo de sua inspeção, diminuindo assim o tempo exigido pelos inspetores nessas embarcações.

A forte relação de trabalho da PVA com a Guarda Costeira não termina com inspeções. Por meio de nossas reuniões de Parceria de Qualidade com a liderança da Guarda Costeira, estabelecemos um grupo de trabalho para desenvolver recomendações sobre instalações de baterias de íons de lítio para embarcações de pequeno porte. O grupo começou a trabalhar para desenvolver orientações de design mutuamente aceitáveis para futuras aplicações. A PVA está aproveitando a experiência de seus membros, incluindo os profissionais de arquitetura, projeto, construção e operação naval. O objetivo é criar soluções não regulamentares para os desafios enfrentados pela indústria e pela Guarda Costeira.

Conectando-se com a próxima geração de navegantes
Semelhante ao setor marítimo em geral, a PVA ouviu de operadores em portos de todo o país sobre os desafios de contratar e reter marinheiros. Para ajudar seus membros, a PVA lançou uma iniciativa com várias academias marítimas estaduais para conectar operadores a cadetes. Através dessa parceria, a PVA aprendeu que os cadetes dessas academias não são apenas especialistas em programas de educação focados em majors tradicionais de “deck e motor”, mas também em cargos em gerenciamento de segurança, segurança e gestão ambiental. A Academia Marítima do Maine e a Academia Marítima de Massachusetts são agora membros associados da PVA e continuaremos nossos esforços para adicionar outras academias marítimas às funções de associação da PVA.

Compartilhando as vias navegáveis - educação e extensão em segurança
Não é surpresa para ninguém que, com uma economia forte, haja mais barcos nas hidrovias, tanto comerciais quanto recreativos. Embora esta seja certamente uma boa notícia para todos os segmentos de navegação, a PVA quer que a segurança continue sendo uma prioridade para todos os usuários, já que compartilhamos as vias navegáveis da nação. Ao longo dos anos, a PVA foi abordada por operadores de embarcações de passageiros, expressando sua crescente preocupação com a aglomeração nos cursos d'água e a necessidade de embarcações de recreio de todos os tipos entenderem e seguirem as regras da estrada Como resultado desses apelos à ação A PVA está ativamente envolvida com outras organizações no setor de segurança de navegação de recreio para desenvolver padrões e divulgá-los ao público náutico. Agradecemos o trabalho e os esforços do Comitê Consultivo Nacional de Segurança em Navegação, da Associação Nacional dos Administradores de Legislação Estadual de Boating, da American Canoe Association (ACA) e da International Water Sports Foundation.


Gus Gaspardo é presidente da Padelford Packet Boat Co. Membro fundador da PVA, a Padelford oferece uma grande variedade de cruzeiros públicos e eventos privados no rio Mississippi com três embarcações de subcapítulo K de passageiros. Gaspardo freqüentou a Universidade Estadual de Mankato e se juntou a Padelford como assistente de convés em 1984 e obteve sua licença de Mestre em 1986. Gus e sua esposa compraram a empresa em 2016. Gus foi presidente anterior do Comitê de Regulamentação da PVA e ex-presidente da Rivers Region .


Este artigo apareceu pela primeira vez na edição impressa de janeiro de 2019 da revista MarineNews .

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