A manutenção de registros marítimos é um negócio sério

Por Dennis Bryant7 agosto 2019
© Igor Kardasov / Adobe Stock
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Além do combustível, os navios modernos também funcionam em papel ou em seu equivalente eletrônico. As embarcações são obrigadas a manter registros escritos ou eletrônicos de muitas coisas - e a lista está crescendo.

Há o tradicional Registro do Navio, que registra a posição, o rumo, a velocidade, o clima e os eventos incomuns da embarcação, para citar alguns. O Livro de Registro de Óleo (ORB) existe há muito tempo e rastreia todo o movimento de óleo em toda a embarcação, incluindo seu carregamento, consumo e descarga (geralmente através do separador de água oleosa e tubulação de descarga ao mar).

Os requisitos de manutenção de registros de bordo expandiram nos últimos anos.

- O Livro de Registro de Esgoto registra as descargas de esgoto por tipo, data, hora, distância da costa, taxa de descarga e velocidade da embarcação.

- O Livro de Registro de Lixo registra cada operação de descarga, incineração, fuga ou perda acidental de lixo.

- O Livro de Registro de Água de Lastro registra cada operação referente à água de lastro, incluindo a data, hora, local e volume de cada captação e descarga, bem como a data e hora de circulação ou tratamento da água de lastro.

- O Biofouling Record Book (Registro de Biofouling) registra as docagens de navios, limpezas do casco, manutenção e mudanças do sistema anti-incrustante, levantamentos e limpezas de mergulhadores e layouts de navios, entre outras coisas.

- On Board Training e Drills são rastreados em outro registro.

- O Livro de Registros de Segurança do Navio mantém o controle de treinamentos, exercícios, exercícios, auditorias, etc.

- O Livro de Registro de Garantia de Carga , além de conter os procedimentos para aceitação, manutenção e reparo ou rejeição de dispositivos de segurança de carga, também inclui um registro das inspeções de tal equipamento. O manifesto de mercadorias perigosas e o plano de armazenamento devem ser mantidos atualizados.

- O Plano de Segurança do Navio inclui requisitos de manutenção de registros para treinamento, exercícios, exercícios e auditorias. As horas de trabalho e descanso têm seu próprio sistema de registros, incluindo uma obrigação para cada membro da equipe de receber uma cópia assinada de seus registros individuais.

Todos e quaisquer desses registros devem ser disponibilizados ao oficial de controle do estado da porta, mediante solicitação. Nos Estados Unidos, é uma violação da lei federal apresentar um registro fraudulento a tal oficial. Especificamente, 18 Código dos EUA § 1519 fornece:

Quem intencionalmente altera, destrói, mutila, oculta, encobre, falsifica ou faz uma entrada falsa em qualquer registro, documento ou objeto tangível com a intenção de impedir, obstruir ou influenciar a investigação ou a administração adequada de qualquer assunto dentro da jurisdição. de qualquer departamento ou agência dos Estados Unidos. . . ou em relação a, ou contemplação de qualquer assunto ou caso, será multado sob este título, preso não mais de 20 anos, ou ambos.

Ao contrário de alguns estados portuários em que os registros de navios fraudulentos não são detectados ou ignorados, os Estados Unidos processam vigorosamente toda e qualquer violação suspeita de existir. Além disso, se um membro da tripulação fornecer provas substanciais para apoiar a acusação, esse membro da tripulação pode ser generosamente recompensado em muitos casos. Assim, multas criminais multimilionárias contra donos de navios e operadores por violações, incluindo registros fraudulentos, tornaram-se comuns.

Em 1999, a Royal Caribbean Cruises Ltd declarou-se culpada em tribunal federal por várias ofensas, incluindo a descarga intencional no mar de óleo usado que não foi processado pelo separador de água oleosa e de mentir para a Guarda Costeira dos EUA ao apresentar a um oficial de bordo o Porto de Miami, o livro de registro de petróleo do navio, que não continha entradas para as descargas ilegais. A empresa pagou uma multa de US $ 18 milhões e cumpriu cinco anos com um programa de conformidade ambiental supervisionado pelo tribunal. Embora essa tenha sido a primeira alta visibilidade desse processo, certamente não foi a primeira instância do governo federal que buscou infrações fraudulentas de registros no setor marítimo.

Inicialmente, a indústria lamentou esses processos, particularmente os que envolveram denunciantes. Eventualmente, a indústria reconheceu que, em grande parte, esses processos foram por crimes intencionais.

Infelizmente, essas multas multimilionárias não resultaram em mudanças generalizadas na maneira como muitos navios se envolvem na manutenção de registros.

Entradas fraudulentas, ignorar fatos desagradáveis (como equipamentos com defeito), cortar cantos e fraudes são muito comuns. Algumas empresas aceitam isso como um fato da vida. Outros o veem como uma medida aceitável de redução de custos, economizando dinheiro em reparos e tempo de inatividade, em uma era de lucros baixos e concorrência feroz. Em casos notórios, o governo federal proibiu os navios de empresas infratores de operarem nos EUA por um período de anos.

Multas de milhões de dólares relacionadas a entradas fraudulentas de livros de registro de petróleo tornaram-se frequentes. Menos freqüentes, embora em crescimento, foram multas por entradas fraudulentas em livros de registro de esgoto, livros de registro de lixo e livros de registro de água de lastro. Qualquer oficial e alguns registros não oficiais mantidos por um navio ou seu proprietário / operador podem se tornar o foco de uma investigação criminal.

As empresas que não fazem esforços conjuntos para encorajar a manutenção precisa de registros em seus navios, ao mesmo tempo em que desestimulam e eliminam registros fraudulentos, envolvem-se em apostas de alto risco. As penalidades continuarão a aumentar por violações detectadas nos Estados Unidos. Outras nações estão começando a agir quando a fraude marítima é descoberta.

Os dias de laisser-faire estão chegando ao fim.

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